2023年已然進入收官倒計時階段,通過全省上下共同努力,我省森林草原防滅火工作有望取得歷史最好成績,火災發生數量和受害林草面積再創歷史新低,無人員傷亡。圍繞防火巡護、火源管理、日常檢查、隱患整治、宣傳教育、設施建設、火情監測、火情處理等重點工作,有關地區勇于擔當、善于作為、真抓實干、攻堅克難,形成一批具有鮮明地方特色的經驗做法,極大提升了森林草原火災基層治理能力,助推全省防滅火形勢持續穩定向好,有力保障了人民群眾生命財產安全和國家生態安全。
01、防火巡護
圖:涼山州德昌縣金沙傈僳族女子騎巡隊
涼山州德昌縣傈僳族自治鄉成立女子摩托車騎巡隊,加強林區林緣村社防火巡護。騎巡隊24名女性成員均來自轄區村組,摩托車由隊員們自帶,主要任務是對全鄉3個村9個片區開展防火巡護,每天巡護時長8小時以上,巡護里程約40公里。隊員們以漢語和傈僳語相結合的方式進村入戶宣傳、制止野外違規用火、及時報告火情、檢查村民“十戶聯?!必熑温鋵嵡闆r,將防滅火相關政策和法律知識告知群眾,確保群眾聽得懂、聽得進、愿落實。
圖:甘孜州新龍縣銀多鄉“馬背巡護小分隊”向牧民宣傳防火知識
甘孜州新龍縣銀多鄉成立“馬背巡護小分隊”,做到防火巡護無死角全覆蓋。銀多鄉位于新龍縣北部邊緣,平均海拔4200米,地廣人稀、雪山林立、交通不便,給防火巡護工作造成諸多困難。為確保每一片重點林區、每一個遠牧點都能巡護到位,“馬背巡護小分隊”嚴格按照網格化管理要求,自帶干糧、早出晚歸、翻山越嶺,深入邊遠林牧區,認真排查整治火險隱患,用漢藏雙語向牧民群眾宣講防滅火知識和有關法律法規,共同守護高原地區珍貴的林草資源。
02、火源管理
圖:阿壩州若爾蓋縣降扎鄉熱隆村煨桑點
阿壩州若爾蓋縣規范煨桑點建設使用管理,進一步消除煨桑用火隱患。該縣廢棄了林區深處煨桑點,在人群聚居的村寨統一建設標準化煨桑點172處,遵循“誰使用誰管理,誰審批誰負責”的原則,將煨桑點的監管責任劃分到村組,落實到個人,做到使用管理定時、定點、定人、定責。此外,該縣明確細化列出“24個不準”,增設違規舉報渠道,加大違規用火處罰力度,全力保障群眾用火安全。
圖:雅安市石棉縣林區施工企業降火險噴淋系統
雅安市石棉縣筑牢“三道墻”,嚴管野外火源。一是深化敲門行動,對轄區3.8萬余戶11.4萬名群眾、286家電力企業開展全覆蓋入戶宣傳,筑牢群眾“防火墻”;二是強化企業監管,對防火區內114家用火企業進行靶向培訓,完成110余公里降火險噴淋系統安裝作業,筑牢生產“防火墻”;三是推進殯葬改革,建立“檢查站+智能巡護+墳頭包?!惫芸貦C制,投入500余萬元升級改造集中治喪點基礎設施,免費提供可置換菊花,筑牢祭祀“防火墻”。
03、日常檢查
圖:馬爾康市白灣片區“森防糾察員”監督施工作業
阿壩州馬爾康市白灣片區加強林區施工企業檢查力度,推行“森防糾察員”進工區“一對一”盯守機制。白灣片區施工企業眾多,有施工點位111個,施工人員1萬余人,野外動火作業點位50余處,防火形勢異常嚴峻。白灣鄉選派45名黨員干部,以“森防糾察員”的身份進企業、下工區,及時糾正不規范動火作業、排查處理火險隱患。2023年,在“森防糾察員”協助下,白灣片區共處罰違規野外用火行為13起,處理涉事人員15人,罰款50000元,成功實現零火情。
圖:涼山州鹽源縣包保領導正在進行防火卡點檢查
涼山州鹽源縣壓緊壓實分級包保責任,加強日常檢查。2023年,鹽源縣按照森林草原防滅火分級包保工作機制要求,動員24名縣級領導、1838名縣級包保責任人、154名鄉鎮領導、1037名村干部,嚴格落實縣領導包鄉鎮(街道)、鄉鎮干部包村社、村社干部包戶工作責任,常態化檢查宣傳教育、基礎設施建設、人員值班值守、風險隱患排查整治、重點設施和特殊人群管理等工作落實情況,發現并整改問題172起,有效防范并化解了火災風險隱患,全年未發生人為森林火災。
04、隱患整治
圖:攀枝花市米易縣計劃燒除現場
攀枝花市“三個到位”開展計劃燒除,科學消除火災風險隱患。一是制度到位,出臺《攀枝花市森林防火計劃燒除操作規程》和“八不燒”禁止性規定,明確計劃燒除操作規范和實施邊界;二是監管到位,實施主體提前向應急、林草、公安、消防等有關部門報備,聯動監管實施過程,做好重點區域、重要設施、相關人員的保護工作;三是保障到位,實施過程由專業消防人員操作,加強應急保障,建立熔斷機制,嚴防“跑火”引發火災,確保不發生人員傷亡。
圖:瀘州市納溪區大渡鎮林區輸配電設施線下油茶改種現場
瀘州市推進林區輸配電設施線下及周邊植被改種油茶,打造示范治理民心工程。2023年,該市聚焦森林火災易發區、林區輸配電重點臺區,整合林業產業、電力項目資金,實施林區輸配電設施線下及周邊植被改種油茶,有效形成生物阻隔帶76.9公里。全市計劃完成林區輸配電設施線下及周邊油茶種植2441公里,通過積極鼓勵多元主體參與種植和經營管理,進一步釋放綠水青山的金山銀山效益,打造示范治理“民心工程”,為四川“森林糧庫”建設增色添彩。
05、宣傳教育
圖:攀枝花市外國語學校釩鈦高新區校區主題教育活動現場
攀枝花市依托“開學第一課.森林草原防滅火”主題教育活動,推動防火宣傳教育走深走實。今年3月1日,2023年四川省春季學期“開學第一課.森林草原防滅火”主題教育活動啟動儀式在攀枝花市外國語學校釩鈦高新區校區順利舉行。全市以開學典禮、主題班會、宣傳手冊、PPT課件、視頻影像等形式,向96所中小學、2468個班級、102427名中小學生,普及森林草原防滅火知識,進一步推動全社會重視防火安全教育,共同守護綠水青山美麗家園。
圖:宜賓市敘州區雙龍鎮防火宣傳車
宜賓市建立“四個一”機制,打通防火宣傳最后一公里。全市按照每鄉鎮一個流動宣傳車、每村(組)一個大喇叭、每村(組)一幅宣傳標語、每戶一張防火令的要求建立完善防火宣傳機制,聚焦春節、清明節、宣傳月等重要時間節點組織宣傳活動,結合抖音、微博、微信等新媒體平臺延伸宣傳觸角。2023年,全市累計組織集中宣傳活動6212次,出動防火宣傳車11萬余輛、宣傳人員13.9萬余人次,發放宣傳資料375.6萬份,營造了良好的防火氛圍,實現了零火災的既定目標。
06、設施建設
圖:涼山州德昌縣蔣家山鋼制森林消防水池集群
涼山州德昌縣加快完善林區消防設施,夯實“蓄水在池、積水在林、戰時好用”防火基礎。德昌縣是四川省35個高火險縣之一,為積極落實“預防為主、積極消滅”工作方針,近年來,該縣結合本地林草資源管理實際,因地制宜修建林區防火通道,在道路周邊建設安裝以鋼制水池為主的消防設施。截至目前,全縣已建成鋼制水池4226個,木欏子水池94個,移動水罐5622個、消防水池36口,蓄水總量達16.98萬噸,為安全高效開展以水滅火提供了基礎保障。
圖:涼山州木里縣李子坪鄉林區卡防點
圖:涼山州木里縣李子坪鄉波拐前置駐防點
圖:涼山州木里縣李子坪鄉波拐火情瞭望哨
涼山州木里縣按照“七有”標準建設完善“兩點一哨”,持續鞏固“山與山守望相助、哨與點密切配合”立體防控格局。該縣圍繞建立森林草原防滅火職業化、專業化、規范化長效機制,持續加大林區卡防點、前置駐防點、火情瞭望哨規范建設,按照有床鋪、有食堂、有廁所、有澡堂、有電、有電視、有信號的標準,完善設施設備,確?!皟牲c一哨”駐守人員保障到位、安心駐守。截至目前,該縣共建設“七有”卡防點175個、前置點166個、瞭望哨191個。
07、火情監測
圖:成都市森林草原防滅火監測預警指揮云平臺首頁
成都市充分利用云計算、物聯網、大數據、移動互聯網、人工智能等新一代信息技術,建成集“空-天-地-人”于一體的智慧化、復合型森林草原防滅火監測預警指揮云平臺,通過林地一張圖、風險一張圖、網格一張圖、監測一張圖,實現對全市森林防火責任落實、森林草原火情監測、森林火險預警、火情應急處置指揮調度等工作的智能管理。依托該平臺,成都市2023年監測發現并及時處置各類野外火情230余起,未發生森林草原火災。
圖:高縣無人機巡查監測作業中
宜賓市高縣跨部門組建無人機巡查隊伍,及時監測林區違規野外用火行為??h公安局、應急管理局、林竹中心、農業農村局、消防救援大隊5個縣級部門和13個鄉鎮,聯合組建18支無人機違規用火巡查隊伍,每支隊伍配備無人機1架、無人機操作員1名,對全縣分片包干開展巡查監測。2023年通過無人機巡查,累計發現燒秸稈、燒田埂、野外吸煙、野炊等違規野外用火64起,罰款22400元,拘留9人,有效震懾了違規野外用火者,有力支撐了火險隱患及時消滅。
08、火情處理
圖:冕寧縣“三級”撲火隊伍實戰演練現場
涼山州冕寧縣建強“三級”撲火隊伍體系,落實前置駐防工作機制,建縣73周年首次實現全年森林草原零火災。為打通早期火情處理最后一公里,冕寧縣建設縣級專業撲火隊1支、210人,配備15臺水車、110臺水泵、10萬米水帶、2臺大型機械運輸車、4架無人機等裝備,靠前駐防8大重點林區;鄉鎮早期火情處理隊19支(534人),每個鄉鎮配備4臺消防水車、6臺水泵、3000米水帶等裝備,靠前駐防47個前置點位;村級義務撲火隊145支(2152人),每個村配備3臺水泵、1350米水帶等裝備,以村駐防。2023年,“三級”撲火隊伍開展實戰演練1625次,高效處置雷擊火4起,實現了有火不成災。
圖:甘孜州九龍縣森林草原專業防滅火大隊
甘孜州九龍縣森林草原專業防滅火大隊立足“以培促訓、以賽促練、以戰促戰”,強力打造早期火情處理鐵軍。九龍大隊“以培促訓”,分5個片區靠前駐防,對鄉鎮半專業隊伍開展作戰指揮、機具應用、避險知識培訓;立足“以賽促練”,代表四川省參加首屆全國林草行業森林消防員職業技能競賽,與來自全國各地的35支代表隊350名參賽選手同臺競技,成功斬獲“團體二等獎”、攜裝負重越野科目“第一名”、水泵接力協同戰術科目“第二名”;立足“以戰促戰”,聯動鄉鎮、村組火情處理隊伍,安全高效處理雷擊火6起,提高了隊伍實戰能力。2023年,九龍縣成功實現零火災。