四川省林業和草原局關于印發《四川林草科技創新團隊建設管理辦法（試行）》的通知

8月25日，四川省林業和草原局印發了《四川林草科技創新團隊建設管理辦法（試行）》（川林發〔2023〕38號,以下簡稱《管理辦法》），現將主要政策解讀如下。

一、《管理辦法》制定背景和意義

林草科技創新團隊是四川省林草科技創新體系的重要組成部分，是攻克林草高質量發展關鍵共性技術、提高林草科技供給質量的重要載體。2022年我省已組建森林生態恢復與修復創新研究與示范、林木創新育種與綜合利用、草地育種資源挖掘與創新利用、草地生態保護修復與合理利用、數字林草監測與林草碳匯創新研究與示范、大熊貓國家公園成效評價與衛星網絡監測研究6個創新團隊，迫切需要制定建設管理辦法來規范和引領創新團隊建設運行。

《管理辦法》出臺后將規范林草科技創新團隊建設管理，發揮創新團隊的人才集聚效應和引領帶動作用，強化林草戰略科技力量，助推全省林草高質量發展。

二、《管理辦法》制定依據和過程

省林草局科技處根據《林草科技創新人才管理辦法》（科創字〔2023〕6號）、《四川省林業草原發展“十四五”規劃》等相關文件，結合我省實際，起草完成了《四川林草科技創新團隊建設管理辦法（征求意見稿）。4月至6月，書面征求了21個市（州）林業局，局有關處室，局直屬事業單位等有關單位意見，同時進行了網絡公開征求意見。8月，經省林草局2023年第9次局務會審議通過。8月25日，省林草局以川林發〔2023〕38號文正式印發。

三、主要內容

《管理辦法》共有七章二十六條。主要內容如下：

第一章是總則。分別從文件制定目的、創新團隊概念定義、指導思想、主要任務、團隊建設原則進行闡述，提出“目標導向、開放合作、動態管理、滾動支持”團隊建設管理原則。

第二章是組織管理。明確了在不打破現有管理體制的前提下，由省林草局組建咨詢評估委員會負責創新團隊的建設管理。同時，明確了咨詢評估委員會的主要職責。

第三章是申報與建設。分別對創新團隊認定范圍、首席專家和崗位專家申報條件作出了規定，提出創新團隊根據實際需要和建設條件設立，數量不限，每個創新團隊設首席專家1名，崗位專家若干名。明確鼓勵并優先支持以重點實驗室、工程技術研究中心等科技創新平臺為依托，跨單位聯合、產學研協同、多學科融合所形成的創新團隊。

第四章是運行實施。分別對創新團隊實施周期、團隊管理機制、團隊運行等進行了規定。提出創新團隊建設每五年為一個實施周期，實行“開放、流動、協作、競爭”的運行機制。項目實行首席專家負責制和項目建設依托單位法人制結合的管理機制。

第五章是監督考核。主要是加強對創新團隊的考核評價，推行項目建設公示制、項目實施年報制、項目動態管理制、項目績效考核制、建立退出機制。

第六章是資金管理。對資金安排、資金用途、資金管理進行了規定，要求項目資金應當納入承擔單位預算和財務管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ?，并建立項目資金年度考核和終期考核相結合的績效考核制度。

第七章是附則。明確了《管理辦法》的解釋權和施行時間。

四、施行時間

《管理辦法》自印發之日起30日后施行。